Vad gäller för bilarna i regeringens ekonomiska vårproposition som lämnades till riksdagen den 13 april? MinPlanet har granskat den 276 sidor långa luntan.

 

Mål

 

Regeringen anger åter det redan tidigare kända målet att Sverige ska ha en ”fossiloberoende fordonsflotta” år 2030. Målet preciseras inte och inga delmål presenteras.

 

Fordonsskatt

Under våren diskuterades det flitigt om klimat- och miljödimensionen i fordonsbeskattningen skulle  förstärkas. Inga ändringar föreslås dock, och den femåriga fordonsskattebefrielsen för miljöbilar gäller fortsatt.

 

Förmånsbilar

Ungefär två tredjedelar av alla nya bilar är förmånsbilar och inför budgeten var förmånsbilarna den stora snackisen. De nuvarande nedsättningarna av förmånsvärdet med 20 % för etanolbilar och

40 % för gas- och hybridbilar upphör till årsskiftet. Regeringen hade hösten 2010 förlängt förmånsnedsättningen på 40% för elbilar och laddhybrider och angett som en ”reformambition” att nedsättningen för gasbilar också ska förlängas.

I vårbudgeten anges att nedsättningen för gasbilar förlängs ”t.o.m. det beskattningsår som slutar den 31 december 2013”. Hybridbilar och etanolbilar blir utan nedsättning från årsskiftet.

 

Miljöbilsdefinitionen

Den nuvarande miljöbilsdefinitionen, som gäller bl.a. för befrielse från fordonsskatt och för den tidigare miljöbilspremien, togs i bruk 2007. Det angavs då att den skulle skärpas efter ungefär fyra år. I vårpropositionen anger regeringen att en skärpt miljöbilsdefinition ska tas fram och gälla från 1 januari 2013, baserad på EU-förordningen om utsläppsnormer för nya personbilar. Under 2011 och 2012 gäller nuvarande miljöbilsdefinition.

 

Supermiljöbilspremie

Regeringen aviserade redan inför valet att en ”supermiljöbilspremie” på 40 000 kronor ska införas för de allra bästa bilarna. Förslaget finns inte med i vårbudgeten, innebärande att premien tidigast införs den 1 januari 2012, och inte tidigareläggs enligt Transportstyrelsens förslag. Förslaget, som bl.a. innebär att enbart privatpersoner kan få premien och enbart för elbilar och laddhybrider som uppfyller fem stjärnior i Euro NCAP:s krocktest, ska nu remissbehandlas.

 

Drivmedelsbeskattning

Nuvarande energiskatteundantag för biodrivmedel löper ut år 2013, men i vårbudgeten finns inga signaler om hur beskattningen ska se ut därefter.

Regeringen utlovar ”mer förnybart i bensin och diesel”, men den ifrågasatta ”skattebromsen” består, med full beskattning på all låginblandning över 6,5 procent etanol i bensin och 5 procent biodiesel i diesel.

Kollektivtrafik

I propositionen anges att ”De senaste vintrarna har problemen i järnvägssystemet varit påtagliga och behovet av stärkt drift, underhåll, reinvesteringar och trimningsåtgärder aktualiserats. Regeringen kommer att under 2011 fatta nödvändiga beslut för att skapa det utrymme som krävs för att öka insatserna för banhållning med 800 miljoner kronor.” Inga satsningar på övrig kollektivtrafik presenteras och inga förändringar som ändrar prisbilden för resenären.

 

Hela propositionen hittar du på http://www.regeringen.se/sb/d/14250/a/166331 

 

Vad händer nu?

Regeringen lämnade den ekonomiska vårpropositionen till riksdagen den 13 april. Samma dag började motionstiden på propositionen, då alla riksdagens partier, liksom individuella ledamöter, kan lämna sina förslag på vilka ändringar de vill se. Riksdagens finansutskott behandlar regeringens och motionärernas förslag, och utskottets majoritet går till riksdagen för beslut i juni.

Regeringen har inte egen majoritet i riksdagen, men gällande budgetåtgärder måste de som vill se ändringar föreslå ett fullt finansierat alternativ, vilket oppositionspartierna sällan enas om. Därmed är det mycket troligt att de förslag som lagts fram av regeringen också blir de slutliga besluten.

 

Röster om budgeten

Oppositionspartierna

Oppositionspartierna är föga förvånande kritiska till vårproposition, som debatterades i riksdagen den 13 april. De tre Rödgröna partierna efterlyser alla mer åtgärder för att komma till rätta med trafikens klimatpåverkan. Miljöpartiet betonar behovet av större järnvägsinvesteringar. ”Man måste helt enkelt bygga mer järnväg. Regeringen gör tvärtom, de prioriterar vägar”, säger Peter Eriksson. Vänsterpartiet tycker budgeten är ”nedslående läsning för alla vi som vill ha en aktiv klimat- och miljöpolitik. Under den här mandatperioden skär regeringen ned med över en miljard kronor på utgiftsområde 20, det som rör miljö- och klimatpolitik.”

Mer preciserade förslag kommer i partiernas respektive motioner med anledning av propositionen.

Energigas Sverige

Branschorganet för både fossil och förnybar fordonsgas har arbetat intensivt med att få förmånsskattenedsättningen för gasbilar förlängd. De är positiva till att förmånsreduktionen blir kvar ytterligare två år, men menar att det är ”en alltför kort tid för att verkligen få igång tjänstebilsförsäljningen igen. Ett leasingkontrakt löper vanligtvis på tre år. Om knappt ett år är vi tillbaka i osäkerheten igen.”

Gröna Bilister

Gröna Bilister anger att ”Borg målar en ljus framtid för Sverige men släcker ljuset för miljöbilarna”. De har skrivit ett detaljerat förslag till regeringen, utformat så att det är neutralt för statskassan, och som gynnar bränslen och bilar efter deras miljöprestanda.. Huvudpunkterna är:

- Registreringsskatt enligt teknikneutral bonus-malusmodell

- Skärpt miljöbilsdefinition: 100 g CO2/km

- Förlängd förmånsreduktion för etanol- och gasbilar

- Ny, klimatbaserad förmånsbeskattning

- Räkna in biodrivmedels klimatnytta i alla definitioner

- Ta bort skattekilen för låginblandning

 

Förslaget i sin helhet finns på www.gronabilister.se/budget2011

Naturskyddsföreningen

”Trots att det finns ett stort reformutrymme möter regeringen miljöutmaningen med något av en gäspning”, anger Naturskyddsföreningen. Generalsekreterare Svante Axelsson, säger ”Det är helt obegripligt att regeringen med miljarder i budgetöverskott inte kan satsa de fyra miljarder på järnvägsunderhåll som är en miniminivå för att de mest akuta problemen skall kunna lösas. Med de ynka 800 miljonerna som satsats har regeringen säkrat att de senaste årens tågkaos kommer att fortsätta.”

Naturskyddsföreningen saknar åtgärder för att få nya bilar mer energieffektiva, även om de går att köra på förnybara bränslen, saknar en strategi för att bryta boomen med dieselbilar och vill skynda på införandet av en skärpt miljöbilsdefinition, med en beskattning enligt Gröna Bilisters modell.

Svenska Bioenergiföreningen

SveBio anger att ”receptet duger inte”. De kritiserar att flexifuelbilar som kan köras på E85 förlorar sitt stöd medan gasbilarna får behålla sitt, vilket inte är teknikneutralt. De är också kritiska mot skattebromsen för låginblandning, som innebär att de högsta tillåtna nivåerna på 10 procent etanol i bensinen och 7 procent biodiesel i dieseln inte kommer att uppnås. Vidare efterlyser de besked om beskattningen av biodrivmedel efter år 2013.

 

”Eftersom Sverige kommer att nå målet 10 procent förnybart i transportsektorn redan 2012 (Energimyndighetens prognos), så finns det ingen drivkraft för utvecklingen mot en fossiloberoende fordonsflotta under åren 2012 – 2020”, anger Svebio och kräver att målet höjs till 25 procent 2020, varav 20 procent biodrivmedel.

Bilföretagen

Bilindustrins branschorgan BilSweden har under våren agerat för att nedsättningen av förmånsbeskattningen ska förlängas. Vid deras seminarium om vårbudgeten kritiserades att de nya reglerna bara gäller 2012 och 2013, utan några besked om vad som kommer därefter. Då förmånsbilar normalt brukas tre-fyra år, uppstår tämligen omgående en ny osäkerhet om vilka framtida villkor som gäller.

 

Individuella medlemmar i branschorganet är kritiska mot detaljer i förslaget, t.ex. Toyota som drabbas hårt av att hybridbilen Prius inte längre får nedsatt förmånsvärde och Citroën-Mitsubishi-Peugeot, vars elbilsförsäljning under 2011 drabbas av att alla avvaktar premien för 2012. Därtill kan de mycket högt ställda säkerhetskraven innebära att deras bilar inte berättigar till premie.

 

Bensinbolagen

Bensinbolagens branschorgan SPI har inte kommenterat budgeten. Oljebolagen Preem och Statoil har motstående intressen; Preem försvarar den nuvarande skattedifferentieringen till förmån för MK1-diesel med lägre utsläpp av partiklar och kväveoxider, medan Statoil vill harmonisera skatterna. Båda bolag ger sin tolkning av beslutet om utredning av skattedifferensen.

 

Kollektivtrafiken

SJ:s styrelseordförande Ulf Adelsohn avgick i protest mot de begränsade anslagen för upprustning av järnvägsnätet. I övrigt har kollektivtrafiken inte kommenterat propositionen, så vitt vi kunnat se.

 

 

Mattias Goldmann, Gröna Bilister